□ 中國婦女報(bào)全媒體記者 富東燕
2022年底，《內(nèi)蒙古自治區(qū)家庭教育促進(jìn)條例》頒布，于2023年3月1日正式施行。至此，全國已有11個(gè)省區(qū)市出臺(tái)地方性家庭教育促進(jìn)條例。
天下之本在家，家庭的前途命運(yùn)同國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師，家庭教育最重要的是品德教育，是如何做人的教育;婦聯(lián)要圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的戰(zhàn)略任務(wù)，在家庭工作中找準(zhǔn)立德樹人切入點(diǎn)，幫助孩子扣好人生的第一粒扣子。全國各級(jí)婦聯(lián)組織深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，以深化實(shí)施“家家幸福安康工程”為總抓手，全方位開展家庭教育支持行動(dòng)，大力宣傳實(shí)施家庭教育促進(jìn)法，廣泛傳播家庭教育科學(xué)理念和方法，推動(dòng)家庭教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。
制度建設(shè)為推動(dòng)家庭教育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障
在各級(jí)黨委和政府的重視領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的大力支持和婦聯(lián)組織的積極推動(dòng)下，家庭教育的政策機(jī)制不斷建立健全。
2021年，中宣部、全國婦聯(lián)等七部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，提出“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)開展家庭教育”等目標(biāo)要求。
各省區(qū)市陸續(xù)出臺(tái)本地意見，明確目標(biāo)、明晰路徑。目前，全國已有29個(gè)省區(qū)市以黨委或多部門名義印發(fā)文件，家庭家教家風(fēng)工作機(jī)制更加完善。
2022年1月1日家庭教育促進(jìn)法正式實(shí)施后不久，全國婦聯(lián)、教育部等11部門重磅推出《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2021—2025年)》，著力推動(dòng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，推動(dòng)完善學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。
各省區(qū)市婦聯(lián)等部門立刻行動(dòng)，一年來，已有30個(gè)省區(qū)市相繼出臺(tái)本地家庭教育五年規(guī)劃，為推進(jìn)地方家庭教育工作的法治化、專業(yè)化、規(guī)范化提供了有力的制度保障。
相關(guān)政策法規(guī)密集出臺(tái)，為加快家庭教育工作制度化、規(guī)范化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各地因地制宜“出新招”推動(dòng)家庭教育工作落地見效
家住重慶市南岸區(qū)的劉卡(化名)是家中幼子，父母溺愛。15歲時(shí)，他因伙同他人盜竊摩托車被檢察機(jī)關(guān)作微罪不起訴處理。對(duì)此，南岸區(qū)檢察院及時(shí)啟動(dòng)監(jiān)護(hù)情況評(píng)估，向劉卡父親發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”，并邀請(qǐng)家庭教育專家和心理學(xué)專家組成指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)一家人進(jìn)行系統(tǒng)性家庭教育指導(dǎo)。現(xiàn)在，劉卡與父母的關(guān)系明顯改善，順利回歸社會(huì)。
“督促監(jiān)護(hù)令”制度是重慶市出臺(tái)的《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中建立家庭教育指導(dǎo)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》中的重要一點(diǎn)。2022年1月，重慶市婦聯(lián)聯(lián)合市檢察院、市教委、市關(guān)工委共同印發(fā)的意見明確要求，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致未成年人違法犯罪或者受到刑事侵害的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出書面“督促監(jiān)護(hù)令”，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。同時(shí)提出四部門應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育一批家庭教育指導(dǎo)中心，命名一批涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)示范點(diǎn)，為涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作提供支持服務(wù)，共同探索行之有效的家庭教育指導(dǎo)模式。
重慶市的做法為筑牢未成年人家庭保護(hù)防線提供了保障。不只是重慶市，為推動(dòng)家庭教育促進(jìn)法貫徹實(shí)施，多地以創(chuàng)新機(jī)制、健全制度、完善服務(wù)為突破口，深入推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。
福建省創(chuàng)新舉措，由23個(gè)部門一起“治家”。省婦兒工委辦聯(lián)動(dòng)省婦聯(lián)、省委宣傳部、省教育廳、省民政廳、省司法廳等23個(gè)部門，制定出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法〉〈福建省家庭教育促進(jìn)條例〉職責(zé)分工》，細(xì)化各個(gè)部門的法定職責(zé)，推動(dòng)部門知責(zé)明責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)。
浙江省婦聯(lián)在省政務(wù)服務(wù)App“浙里辦”“浙政釘”上線“家庭教育”和“親職教育”應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)資源一屏統(tǒng)覽、活動(dòng)一鍵直享、服務(wù)一端通辦，自2022年4月升級(jí)為全省應(yīng)用以來，累計(jì)訪問人次131.7萬次，累計(jì)訪問用戶數(shù)24.7萬人。
黑龍江省婦聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)全國首個(gè)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)——《家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，于2022年9月30日起正式實(shí)施，這標(biāo)志著家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入有標(biāo)可依、規(guī)范運(yùn)營的新階段。
廣東省中山市婦聯(lián)自率先成立市級(jí)家庭教育指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌全市家庭教育工作后，又于2022年成立23個(gè)鎮(zhèn)街家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、10個(gè)社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，打通家庭教育工作的“毛細(xì)血管”。
各地婦聯(lián)等部門結(jié)合實(shí)際情況想辦法、出實(shí)招、亮特色，凝心聚力，履責(zé)盡責(zé)，因地制宜推動(dòng)新時(shí)代家庭教育工作落地見效。
形式多樣的宣傳活動(dòng)推動(dòng)家庭教育促進(jìn)法深入人心
為推動(dòng)家庭教育促進(jìn)法宣傳普及和貫徹落實(shí)，2022年5月15日國際家庭日之際，全國婦聯(lián)等部門上下聯(lián)動(dòng)開展首個(gè)全國家庭教育宣傳周活動(dòng)，開發(fā)宣傳折頁、短視頻等一系列宣傳品，推出一批家庭教育優(yōu)質(zhì)課程，開展一系列家庭教育親子實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國推出專項(xiàng)答題吸引2000萬人次參與。
各地婦聯(lián)和教育部門緊密合作，積極行動(dòng)，豐富多彩的宣傳展示和主題活動(dòng)精彩呈現(xiàn)。
為了把家庭教育的理念知識(shí)方法送到家長身邊，河南省邀請(qǐng)女航天員劉洋為廣大家長開講;湖南省、廣西壯族自治區(qū)等地開展家庭教育促進(jìn)法有獎(jiǎng)競答、百場基層講座等活動(dòng);浙江省設(shè)計(jì)家庭教育電子周歷，每日呈現(xiàn)科學(xué)育兒小竅門;廣東省發(fā)布95條“傳承弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)”親子研學(xué)推薦線路和《教子有方》家庭教育指導(dǎo)叢書。
為了全力營造注重家教家風(fēng)的良好氛圍，北京市、河北省、遼寧省鞍山市等地開展家教家風(fēng)故事宣講活動(dòng);天津市在海河燈光秀中融入家教家風(fēng)主題畫面;上海市推出父母成長課堂直播、視頻課等公益云活動(dòng);陜西省成立省級(jí)家庭教育專家智庫和家庭建設(shè)研究院，漢中市開出載有經(jīng)典家訓(xùn)和感人故事的家風(fēng)主題列車，以喜聞樂見的形式讓家長處處見法、時(shí)時(shí)學(xué)法。
為了抓住契機(jī)推動(dòng)家庭教育工作走深走實(shí)，江蘇省婦聯(lián)聯(lián)合省人大、省教育廳召開家庭教育“一法一條例”執(zhí)法檢查意見征集座談會(huì);湖北省研究制定家庭教育專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升家庭教育信息化、規(guī)范化水平;貴州省開設(shè)“依法家教 與愛黔行”電視節(jié)目;云南省在全省組織開展家庭教育促進(jìn)法宣講活動(dòng)，曲靖市組建了家庭教育講師團(tuán)。
……
通過一系列形式多樣的宣傳活動(dòng)，各地積極推動(dòng)家庭教育促進(jìn)法家喻戶曉、深入人心。
家庭教育事關(guān)未成年人健康成長和家庭的幸福安寧，事關(guān)國家發(fā)展、民族進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定。在各級(jí)婦聯(lián)組織等相關(guān)部門的聯(lián)合推動(dòng)下，必將在全社會(huì)形成重視支持家庭教育的良好環(huán)境，凝聚各方力量共同做好兒童成長的引路人、兒童權(quán)益的守護(hù)人、兒童未來的筑夢人。